——陕西三秦有限责任会计师事务所　闵德乾

　　去年杨凌会议以后，闫平秘书长要求我深入研究事务所的管理，他希望注册会计师行业在应对入世中步子迈得更稳健。下面我就以三秦所的“三”文化为题，抛砖引玉，谈点粗浅的体会和思考。
　　序：中介机构进入良性发展轨道的要素有三：一个审时度势的管理班子；一套高效的运作机制；一支精良的队伍。
　　一、管理班子
　　　管理班子建设的三原则：德才兼备、合理分工、创新高效。
　　•德才兼备原则(三实三形)
　　——三实：做人诚实，业务扎实，干事抓落实。
　　——三形：年龄阶梯形，专业互补形，性格差异形
　　•合理分工原则
　　——管理班子三人为宜，首长抓全面，总工抓业务，常务抓内务
　　——三不：分工不分家，争论不争吵，补台不拆台
　　•创新高效原则
　　——创新三原则：
　　领先半步，厚利多销，居危思进。
　　——以法治所，处理好三个关系：
　　不断完善和相对稳定关系
　　制度应在实践中不断完善，但同时应保持政策的一贯性和相对稳定性，决不可朝令夕改，言而无信。
坚持原则与思想政治工作的关系
制度面前人人平等，严格按制度办事，约之有礼，制裁有法，同时要做相应的思想工作，真正做到令行禁止，口服心服。
　　民主决策与抓住机遇的关系
　　在广泛听取意见的基础上形成决议是无可非议的，但决不能久议不决，坐失良机，对于完善制度、兼并联合等重大问题，要全面观察，认真研究，谨慎从事，不能急，欲速则不达。对于日常事务要“刀下见菜”不能拖，不让机遇擦肩而过。
　　二、运作机制
　　建立健全一套适合自身发展的运作机制，主要包括三个方面，即文化建设、作业规范、内部控制制度。

　　　　　　　文化建设

　 运　　　　　
　 作　　　　 作业规范
　 机　　　　　
　 制　　　　　
　　　　　　　内部控制制度
　　　　　　
　　1、文化建设
　　文化建设是社会主义精神文明建设的组成部分，是制度建设的重要补充，所文化独立于制度之外，在有形无形间发挥着教育、鞭策作用，有“润物细无声”之效果。

　　　　　　　外观形象系统
　 所
　 文　　　　　
　 化　　　　 行为准则系统
　 系　　　　　
　 统　　　　　
　　　　　　　精神理念系统

　　外观形象　创意设计所名、所徽、网页、网址、标准色、办工场地等，设计出明快的视觉效果和有冲击力的、与众不同的美好形象。
　　行为规范　在行业执业道德准则的基础上，以所文化形式来约束员工行为，明确为与不为的界限。
　　我所在所文化建设方面进行了一些尝试，如：
　　——信息是花，落实是果。
　　——发展是硬道理，收入是硬指标，质量是生命线。
　　——站着做人，跪下服务。
　　——提倡桥牌精神，摒弃“麻将”作风。
　　——干一个项目，干好一个项目，稳定一个客户。
　　——义利相行，义为先
　　——大事讲原则，小事讲风格。
　　——100-1=0
　　精神理念　围绕经营目标、发展战略、市场定位及经营现状，以简洁精炼的语言，概括出鼓舞士气的精神理念。我们的立所原则是“以质量求生存，以信誉求发展”。
　　2、作业规范

　　　　　　　三级复核

　 作　　　　　
　 业　　　　 三种人才
　 规　　　　　
　 范　　　　　
　　　　　　　原则性与灵活性
　　　　　　
　　三级复核
　　一级复核 — 签字注册会计师复核；
　　二级复核 — 部门经理复核；
　　三级复核 — 总师复核。
　　三种人才
　　项目经理、签字注册会计师、助理人员组成项目操作小组，
　　原则性与灵活性
　　执行业务时，在严格实行三级复核基础上，处理好原则性与灵活性的关系。正确处理原则性和灵活性的关系，就是在执业中警惕“右”同时要防“左”。
　　所谓“左”，即执业质量意识淡薄，法制观念不强，有胆无识，不管风险多大，什么活都敢接，什么字都敢签，什么报告都敢出，什么情况都敢变通，甚至出馊主意，帮助造假。犹如“瞎子骑盲马，夜半临深池”，将后患留给未来。
　　所谓“右”，即按“本本”作业，离开“本本”寸步难行，遇到“本本”中没有涉及的情况，就无所适从，前怕虎后怕狼，自绝生路。专业标准、操作规程，虽有前瞻性，但不能穷尽经济环境的千变万化和客户情况的千差万别，所以注册会计师在掌握基本原则的前提下要大胆创新，创造性地开展工作。
　　3、内部管理制度

　　　　　　 分配制度
　 内
　 部　　　　　
　 管　　　　人事制度
　 理　　　　　
　 制　　　　　
　 度　　　　　　
　　　　　　 内务制度

　　事务所的内部控制制度中，起主要作用的是分配制度，应形成制约机制、节约机制、激励机制。这方面我们实行在所宏观调控下的工效挂钩、岗位工资、定额补贴的工资制度，费用包干的支付制度。邓小平同志说得好：绝对平均主义不是社会主义，两级分化也不是社会主义。
　　三、队伍建设
　　“三人文化”——人和、人才、人本。
　　人和原则：
　　——饶之以财，约之以礼，裁之以法。即是以优厚的待遇吸收和稳定人才；以文化理念约束人才为与不为；以健全的制度进行考核、晋升、奖惩。
　　——三个纽带：利益纽带、事业纽带、感情纽带。
　　人才原则：
　　——考察人才三个方面：道德修养、专业能力、交际能力。
　　——用人三原则：
　　察人之长，用人之长，展人之长；人人是人才，赛马不相马；欲取先予。
　　察人之长，用人之长，展人之长。
　　生活在经济时代的每个人，都有自己的闪光点，也同样存在着某些不足，常人道：金无足赤，人无完人。大凡能看人之长，用人之长则“双盈”，求全责备则两伤。
　　人人是人才，赛马不相马。
　　对于人才，应放在工作实践中去长期考察，注重实效，既要听其言，又要观其行。
　　欲取先予。
　　经济生活进入快节奏的时代，新的知识层出不穷，学习是每一个人永恒的话题，事务所应抓后续教育的同时，加强人才的所际交流，有条件话，可以派到国外培训。我所曾派一名注师到香港培训一年，感觉是耳目一新。
　　人本原则：
　　——满足人才的三个需求：基本的需求、相对稳定的需求；被尊重的需求。
　　基本需要。
　　基本需要一是家庭生活的需要，主要体现在个人经济收入上。二是工作条件需要，办公场所夏有空调，冬有暖气，骨干人员配手提电脑，保证业务用车。
　　相对稳定的需要。
　　人员一旦进入机构，就一个教育培训的义务，没有重大的失误和问题，应保持相对的稳定。“洗人”的办法是不可取的。
　　被尊重的需求。
　　从业人员无论何种岗位，来自何方，专业水平如何，在人格上是平等的，应受到应有的尊重，干出成绩时应给予奖励和肯定。
　　组建以注册会计师为主的队伍。一是以“资深、十佳”打造注册会计师个人品牌。二是为注册会计师选好助理人员，将社会上具有丰富实践经验的人才，一般要求考试取得会计师职称、企业财务主管(会计科长)3-5年、年龄在40岁左右、文化层次较高的人才请进来，作为注册会计师助理人员，会在提高工作效率方面出现奇效。三是构建注册会计师 “平台”，采用专职与兼职结合的办法聘请工程师、评估师、房地产估价师、计算机工程师、MBA人才进入我们行业。同一种声调唱不出美妙的乐章，同一颜色画不出美丽的图画，同一种味道做不出美味佳肴。专家的进入，将会迎来注册会计师事业全面发展的新时代。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年元月